부산상공회의소

1. 선물거래소 부산유치의 태동 가.「부산선물거래소 설치구상」제시 부산상공회의소는 침체된 부산경제의 새로운 활로를 모색해 보고자 '94년 1월 「부산선물거래소 설치구상에 관한 연구」란 제하의 연구총서를 발간하고, 동 연구에서 부산선물거래소의 설립 필요성이 공식 제기되었다. 특히 '92년 정부에서 신경제 5개년계획을 발표하면서 금융선물거래를 도입키로 하고, 우선 '96년-'97년 중 주가지수선물시장을 개설하고 금리 및 통화선물시장도 금융자율화 추이를 보아가며 개설키로 하였다. 이에 한국증권거래소는 '93년 10월 8일 주가지수선물시장 개설준비위원회를 발족하고 시장개설 준비작업을 가속화하였다. 동 연구총서도 정부의 선물시장 개설계획에 따라 부산 선물시장의 개설 가능성을 검토함으로써 장차 부산선물거래소 개설시 이론적 모태로 삼기 위한 작업이었다. 나. 제15대 의원부 출범과 「부산선물거래소」추진 '94년 4월 출범한 부산상공회의소 제15대 의원부 (회장 강병중)는 출범과 동시에 침체된 부산경제를 활성화시키고 지역경제 여건을 개선하기 위한 분야별 역점사업중 "선물거래소 부산유치"는 현안과제로 채택되면서 본격적으로 추진하기 시작하였다. 특히 부산의 새로운 유망산업으로서 그리고 부산의 금융중추관리기능을 확보하고 국제금융도시로의 발판을 마련하고자 부산상공회의소는 '95년 10월 27일 제176회 의원총회를 개최하면서 "선물거래소 부산유치"를 강력히 추진하기로 결의하였다. 동년 11월 24일 청와대 건의, 11월 27일에는 서울(대한상공회의소)에서 "세계화 시대의 지방금융 발전전략"이라는 세미나를 개최 등 부산상공회의소는 선물거래소 부산유치에 대한 강력한 의지를 대외적으로 표명하였다. 2. 선물거래소 부산유치의 본격화 가.「선물거래소 부산유치위원회」발족 부산상공회의소는 부산의 금융기능 확충을 위해 동남은행, 한성생명, 제일투자신탁, 기술신용보증기금 등 금융기관 본사를 부산에 유치하였다. 그러나 몇 개의 금융기관이 설립된다고 하여 금융중심도시가 되는 것이 아니라 재화와 서비스의 가격이 결정되는 과정에서 정보를 제공할 수 있는 기능을 가져야만 돈과 사람과 금융기관이 모여들어 금융중심지로 성장할 수 있는 것이다. 이에 부산상공회의소는 선물거래소의 유치활동을 보다 효율적으로 추진하기 위한 전담기구로서「선물거래소 부산유치위원회」발족, '96년 2월 7일 구성회의를 개최, 36명의 위원을 위촉하였으며, '96년 9월 18일에는 부산유치 전략연구 및 이론적 논리개발을 위해 민,관,학 연구위원 16명으로 구성된「선물거래소 부산유치연구팀」을 구성하였다. 나. 선물거래소 부산유치의 본격화 부산상공회의소는 '96년 2월 7일 부산광역시, 의회, 금융계, 업계, 학계 등 각계에서 참가하는「선물거래소 부산유치위원회」를 발족시킨 후 유치활동을 본격화하였다. 서울의 설립여건이 월등한 현실에서 대정부 건의 활동을 강력히 추진하면서 부산설립의 필요성을 강조해 나가는 한편, 세미나, 간담회, 대언론홍보, 해외선물거래소 시찰 등을 통해 부산설립의 타당성을 강조하는 다각적인 유치활동에 착수하였다. 이러한 적극적인 유치활동을 통해 선물거래소 설립에 대한 정·관계의 인식을 부산으로 확산시키고, 400만 부산시민들로부터도 큰 호응을 얻어 나갔다. 3. 선물거래소 입지논쟁과 부산설립 확정 가. 선물거래소 입지선정 선물거래소 입지는 35개 선물회사가 선물거래소 설립위원회를 구성하고 입지를 결정·신청하면 정부가 허가하는 절차를 밟게 되어 있어 사실상 회원사인 선물회사, 즉 민간회사들에 의해 결정되는 것이었다. 따라서 지금까지의 유치활동 대상이 주로 정부 및 정치권에 치중되어 있었으나 향후 선물협회(선물회사), 설립준비단, 선물학회를 비롯한 학계 등 각계로 확대해야 했다. 그러나 기존 선물관련 기관 및 전문가들은 대부분 서울에 연고를 두고 있고, 서울 설립을 강력히 주장하고 있는 상황이어서 유치활동은 새로운 고비를 맞게 되었다. 이에 부산상공회의소는 우선 입지결정의 직접 당사자인 35개 선물회사 등 선물 관련기관을 대상으로 설명회를 개최하였으나 서울에서 해야할 것 등을 이유로 부산 설립은 절대불가 입장이었다. 나. 선물거래소 부산유치와 주요 3당대선 공약 선물거래소 입지선정 막바지(97년 말)에 도달하면서 부산상공회의소와 선물거래소 유치위원회는 부산시, 부산시의회, 시민단체 그리고 400만 시민의 호응을 유도하고 선물거래소의 부산유치를 부산 최대의 현안으로 부각시켜 나갔다. 선물거래소 설립관계자들을 설득해 주도록 지역출신 국회의원들에게 건의문을 발송하고(97.8.7), 선물거래소 입지선정의 직접 당사자인 35개 선물회사 대표들의 이해를 구하기 위한 설명회를 개최했으며 (97.8. 26), 경제부총리를 방문하여 부산유치의 필요성을 거듭 건의하였다(97.8.29). 이같은 다각적인 유치활동이 효력을 발휘하여 선물거래소 부산유치는 400만 부산시민의 숙원사업으로 부각되었으며, 주요 3당 대통령후보도 부산지역 경제부문 최대공약으로 채택하게 되었다. 다. 선물거래소 부산설립의 가시화 '98년 1월 6일 개최된 선물회사 사장단회의에서 선물거래소 입지관련 투표에서 서울과 부산이 15 : 5로 서울이 압도적 우세로 나타났다. 이에 따라 부산유치 활동은 위기상황을 맞게 되었으나 수도권 집중완화와 국토의 균형발전, 지방경제 활성화 등 여러 측면에서 부산설립이 국가정책에 부합됨을 강조하고 마지막 총력을 쏟아 나갔다. '98년 1월7일 김중권 대통령 당선자 비서실장께 부산설립의 당위성을 건의하고, 1월 16일 강병중 부산상공회의소 회장은 문정수 부산시장, 이종만 시의회 의장과 함께 새정치국민회의 당사로 조세형 총재권한대행을 예방, 대통령 당선자의 공약사항임을 다시 한번 상기시켰다. '98년 10월 12일 선물거래소 부산유치단과 한국선물발기인회간의 선물거래소 부산설립에 대한 합의와 양해각서가 교환되고, 제20차 한국선물거래소 발기인 총회에서 승인됨으로써 한국선물거래소의 부산설립은 최종 확정되었다. 4. 한국선물거래소 설립확정과 선물시장개장 '98년 10월 12일 선물거래소 부산유치단과 한국선물발기인회간의 선물거래소 부산설립에 대한 합의는「한국선물거래소 부산설립」는 5년에 걸친 유치활동이 결실을 맺었다. 선물거래소 부산유치의 성사는 400만 부산시민의 열화같은 성원속에 민·관이 하나로 뭉쳐 성취 해 낸 쾌거이었다. 더구나 부산상공회의소가 선물거래소 부산유치를 주도적으로 성사시켜 냈다는 사실은 지역경제단체가 국가적인 사업을 지역경제를 위해 이끌어낸 모범적인 사례로 오래 기억될 것이다. 부산설립 확정과 동시에 공사에 착수, 12월초부터 부산상공회의소 3,4층에 입주를 시작하였으며 '99년 1월 8일 한국선물거래소 창립총회 및 기념행사를 개최, '99년 4월 23일 김대중대통령이 참석한 가운데 한국선물거래소 개장식을 갖고 선물시장이 개장됨으로써 선물도시 부산시대가 열리게 되었다. 선물거래소 부산유치 성공은 부산경제에 새로운 활력을 제공함은 물론 400만 부산시민에게 용기와 자신감을 불어넣고, 또 한편으로는 민·관이 합심단합하여 지역현안을 성취해 낸 모범사례로 기록되기에 충분하였다. 5. 한국선물거래소 활성화 '98년 10월 12일 선물거래소의 부산설립이 확정됨에 따라 부산상공회의소는 그 동안 부산유치에 결정적 기여를 해왔던 '선물거래소 부산유치위원회'를 해체('98.11.17)하고 그 대신 한국선물거래소의 개장 ('99.4.23)에 즈음하여 '99년 4월 14일 '한국선물거래소 발전위원회'를 구성, 본격적인 활동에 돌입하였다. 특히 동 발전위원회는 선물거래소의 조기활성화를 위해서는 우선 증권거래소에서 취급되고 있는 주가지수선물(KOSPI 200)의 한국선물거래소 이관이 선결과제라고 보고, 이를 위한 선물거래법 시행령 개정을 적극 추진하였다. '99년 4월 14일 구성회의와 9월 11일 2차 회의를 개최하면서 '주가지수선물의 한국선물거래소 이관건의(안)'을 채택하고 이의 실현을 강력히 촉구하였다. 이미 한국선물거래소가 개장된 이상 선물거래법의 입법취지에 따라 주가지수선물의 선물거래소 이관은 조속히 이루어져야 한다는데 의견을 집약하고 부산상의는 강력한 건의활동을 펼쳐나갔다. 그 결과 2000년 11월 17일 선물거래법 시행령 개정계획이 확정 발표되었고 의견수렴과정을 거쳐 12월 29일에는 시행령이 개정되면서 주가지수선물의 한국선물거래소 이관을 확정짓는 성과를 거두었다. (주가지수 선물 이관시기는 2004년 1월 1일로 정하였다.) 그 동안 줄기차게 주장해 왔던 주가지수선물의 한국선물거래소 이관이 확정되었고, 선물거래법 시행령 개정에 따라 2001년 1월 30일 KOSDAQ 50 선물이 한국선물거래소에 상장됨으로써 한국선물거래소의 성장기반은 확실히 다지게 되었다. 또한 2004년 1월에는 주가지수선물까지 한국선물거래소로 이관될 예정으로 있어 한국선물거래소는 지역경제 및 금융산업 발전에 크게 기여할 것으로 기대된다. 6. 부산상의 한국선물거래소 부산유치를 위한 주요활동일지 '95년도 12.17 -12.30 : 해외선물거래소 연수,자료수집 (1차) 미국,싱가폴, 말레이시아 '96년도 1.23 -1.26 : 해외선물거래소 연수,자료수집 (2차) 미국,싱가폴, 말레이시아 2. 7 : 선물거래소 부산유치위원회 발족 2. 9 : 나웅배 경제부총리 초청 상공인 간담회 2. 28 : 부산상공회의소 제178회 의원총회 결의문 채택 3. 28 : 부산금융산업 발전전략 심포지엄 - 사회 : 어윤대고려대교수 주제 : 강철준 금융연수원교수, 김태혁 부산대 교수 4. 18 : 부산상공회의소 회장단, 청와대 방문건의 : 대통령비서실장, 재정경제원장관 8. 26 지역경제 활성화 종합대책 회의부산시 경제기관장회의 9. 1 재정경제원 방문건의금융정책실장, 금융총괄심의관 9. 3 선물거래소 부산유치 협조건의 : 대통령비서실장, 부산국회의원,부산시장, 부산시의회 의장 9. 9 신한국당 부산지부위원장 초청 상공인 간담회 9. 17 재정경제원 차관 초청 상공인 간담회 9. 18 선물거래소 부산유치연구팀 구성 10.8-10.12 동남아 선물거래소 시찰단 파견 (싱가폴, 말레이시아) 10.16 국회재정경제위원회 위원초청 상공인 간담회 : 황병태 위원장 등 16명 10.30 선물거래소 부산유치위원회 개최 12.15 선물거래소 부산유치 홍보팜프렛 제작·배포 '97년도 1. 16 부산상공회의소 회장단, 청와대 방문건의 : 대통령 비서실장, 경제수석 8. 7 선물거래소 부산유치 협조 건의 : 부산출신 국회의원 8.26 선물회사 사장단 초청 설명회 : 선물사대표,선물협회장,설립준비단장 8. 29 경제부총리 방문건의 회장, 시의회의장, 부산시 부시장 9.29-10.4 대선후보자와의 지역경제 현안간담회 (김대중, 이회창, 이인제, 조순) 12.10 선물사장단 5인소위원회, 부산방문 간담회 12.30 선물거래소 부산유치 서울방문 건의 : 새정치국민회의이상수, 손세일 국회의원 '98년도 1. 5 선물거래소 부산설립 촉구 결의문 1. 6 선물회사 사장단회의, 거래소입지 서울결정 투표 : 서울 15, 부산 5 1. 7 선물거래소 부산유치 건의 (김중권 대통령당선자 비서실장, 부산 국회의원, 임창렬 재경원장관,김정길.노무현 국민회의 부총재 1. 16 조세형 새정치국민회의 총재권한대행 면담 (회장, 부산시장, 부산시의회 의장) 2. 2 김대중 대통령 당선자, 부산설치 검토지시 2. 3 김원길 새정치국민회의 정책위의장 면담 (회장, 부산시 부시장) 2.21 경제부총리 주재 선물거래소 입지관련 간담회 - " 부산반대 주장에 대한 반박자료 제출재정경제원 3. 3 선물거래소 부산유치 간담회 3.3-3.6 강병중 회장 일간지 기고부산일보, 부산매일, 국민일보 3.17 부산설립 조기확정 탄원서 제출대통령 3.21 국민회의 주요 당직자 면담한화갑 총무, 김원길 정책위의장 3.25 국민회의 당무회의, 부산입지 결정 4. 3 김원길 국민회의 정책위의장 방문건의 4.26 청와대 업무보고시, 대통령 부산설립 재지시 8.17 이규성 재경부장관 등 면담건의 회장, 허화 부산대 교수 8.21 박태준 자민련 총재 등 면담건의회장, 최인섭 부산시 부시장 8. 28 선물거래소 입지 간담회 재경부 : 윤진식 기획관리실장, 부산 : 상의 회장, 안상영 부산시장 선물업계:조진형 회장, 김경희 부회장 9. 3 당정회의, 부산입지 결정 9. 8 선물거래소 부산유치위원회 긴급개최 9. 16 선물거래소 전산실사팀 실무자회의(서울) 파견 9. 29 선물거래소 유치단, 선물회사 방문, 성병두 상의부회장, 전진 부산시기획관리실장, 김호기 시의회 재경위원장 10.12 선물거래소 부산설립 관련 양해각서 합의 , "선물거래소 제20차 발기인총회, 부산설립 결정 10.13 선물거래소 부산설립확정 기자간담회 강병중 부산상공회의소 회장 11.17 선물거래소 부산유치위원회 해체 발전위원회로 확대개편 '99년도 4. 3 주가지수선물의 선물거래소 이관 건의 : 국무총리, 재경부장관, 금감위원장, 정당대표 4.17 한국선물거래소 활성화를 위한 현안사항 건의, 재경부장관, 금감위원장, 3당 정책위의장, 부산시지부장 4. 23 한국선물거래소 개장 6. 18 선물시장 활성화 종합대책 건의 : 금융감독위원회 위원장 9. 13 주가지수선물의 한국선물거래소 이관 건의, 대통령, 재경부장관, 금감위원장, 3당 정책위의장 10.6 주가지수선물의 한국선물거래소 이관지원 건의, 김민석 국민회의 의원, 김도언한나라당 의원 (국회 국정감사시) 10.16 대통령 참석 부산경제현안간담회 건의 2000년도 3.11 선물거래법 시행령 시행일 조기제정 건의대통령, 재경부장관, 금감위원장,정당대표 3.21 주요 경제장관 초청 부산경제현안간담회 건의 : 주가지수선물 이관방침 발표 5.15 한나라당 부산출신 국회의원단 간담회 건의 : 김형오 부산지부장 등 12명 6.28 민주당 대표와 상공인간담회 건의 7.20 선물거래법에 보장된 주가지수선물 이관 건의, 청와대, 재경부장관, 금감위원장, 국회 재경위원장, 3당 총재, 부산 국회의원 10.5 주가지수선물 조속이관 건의청와대 지역균형발전기획단 10.9 주가지수선물 조속이관 지원 건의 : 국회 재경위원회 (국정감사시) 10.31주가지수선물의 한국선물거래소 조속이관 건의 :재경부장관, 금감위원장 11.6 증권거래소의 이관반대에 대한 반박광고 게재주요 일간지 11.8 이관반대에 대한 주요 관련기관 항의 방문 - 청와대, 재경부, 경실련, 참여연대, 민주노총, 사무금융노련 11.9 부산상의 회장 (강병중) 재경부장관 면담건의 11.17 선물거래법 시행령 개정계획 발표 주가지수선물 이관 확정 11.22 주가지수선물 이관발표에 따른 건의(후속조치) :대통령, 재경부장관 12.13 선물거래법 세시행령 개정관련 의견서 제출 : 재정경제부 12.29 선물거래법 시행령 개정 공포 2001년도 1.30 코스닥(KOSDAQ)50 선물 상장